介護のはじまりガイド

介護保険制度とは? — しくみと使い方をやさしく解説

「介護保険」という言葉は知っていても、しくみをきちんと説明できる人は意外と少ないものです。親の介護が身近になってきたとき、「何から始めればいいかわからない」という方に向けて、制度の全体像をやさしく整理しました。

公開: 2026-06-20

介護保険制度とは — 社会全体で介護を支えるしくみ

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

親が最近、物忘れがひどくなって…。「介護保険を使えば」って聞いたんですけど、そもそも介護保険って何ですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

介護保険は、高齢になって介護が必要になったとき、社会全体でその費用を支え合う公的な保険制度です。2000年4月に施行されて、もう25年以上運用されています。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

公的な保険、ということは国が運営しているんですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

運営しているのは各市区町村です。国・都道府県と連携しながら地域ごとに動いています。40歳以上のみなさんが毎月保険料を支払い、その積み立てを介護が必要な方のサービス費用に充てるしくみです。

介護保険制度の基本情報
  • 施行: 2000年(平成12年)4月
  • 運営主体: 市区町村(保険者)
  • 対象: 40歳以上が加入、原則65歳以上が利用
  • 財源: 加入者の保険料 + 国・都道府県・市区町村の公費(概ね半々)

誰が払って、誰が使えるか — 第1号・第2号被保険者の違い

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

保険料を払うのは何歳からなんでしょう?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

40歳になった月から保険料の納付が始まります。ただし被保険者の区分が2つに分かれていて、年齢によって利用できる条件が異なります。

第1号・第2号被保険者の比較
項目第1号被保険者第2号被保険者
対象年齢65歳以上40〜64歳
保険料の納付先市区町村に直接(年金天引きまたは口座振替)加入する医療保険(健保・国保等)と一緒に
サービス利用の条件要支援・要介護と認定されれば利用可加齢が原因の特定疾病(16種類)による要介護認定が必要
サービスの利用割合原則1割(所得に応じ2・3割)原則1割(所得に応じ2・3割)

※ 保険料の額は自治体ごとに異なります。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

特定疾病、というのは?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

40〜64歳の方が介護保険を使えるのは、加齢が原因とされる病気(特定疾病)が原因で要介護状態になった場合に限られます。がん(末期)、関節リウマチ、脳血管疾患(脳卒中等)、パーキンソン病など16種類が指定されています。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

では交通事故や骨折でも使えないんですね。

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

そのとおりです。40〜64歳の事故や骨折は介護保険の対象外になります。65歳以上であれば、原因を問わず要介護認定を受けられます。

何にどう使えるか — サービスの大まかな分類

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

介護保険を使うと、どんなサービスが受けられるんですか? 施設に入ることだけですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

いいえ、サービスは大きく3種類に分かれます。在宅サービス・通所サービス・入所(施設)サービスで、要介護度に応じて組み合わせて使えます。

介護保険サービスの主な分類
分類代表的なサービス特徴
在宅サービス訪問介護(ホームヘルプ)、訪問入浴、訪問看護など自宅に居ながらサービスを受ける
通所サービス通所介護(デイサービス)、通所リハビリなど日中だけ施設を利用して帰宅する
入所サービス特別養護老人ホーム(特養)、老人保健施設(老健)など施設に入居してサービスを受ける

※ 要介護度(要支援1〜2・要介護1〜5)によって利用できるサービスの種類や上限額が異なります。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

施設に入ることだけじゃなくて、自宅に来てもらったり、日帰りで通ったりもできるんですね。

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

そうです。「できるだけ自宅で暮らし続けたい」というご本人の気持ちを大切にしながら、必要なサポートを組み合わせて使える点が、介護保険の大きな特徴です。サービスの詳しい種類や選び方は別の記事でくわしく説明しています。

自己負担はいくらか — 1〜3割負担と月額上限のしくみ

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

利用する側は全額払わなくていいんですよね? どのくらい自己負担になりますか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

サービス費用の原則1割が自己負担です。ただし所得が高い方は2割または3割の負担になります。

自己負担割合の目安(2024年度)
負担割合対象となる方の目安
1割所得が一定未満の65歳以上(大多数の方)
2割一定以上の所得がある65歳以上の方
3割現役並みの所得がある65歳以上の方(単身で年収約383万円以上が目安)

※ 自己負担割合は介護保険負担割合証に記載されています。40〜64歳(第2号被保険者)は原則1割です。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

要介護度が上がるほどサービスを使う量も増えますよね。費用が膨らんだりしないか心配です。

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

そのための安全網が「高額介護サービス費」制度です。同じ月に支払った自己負担額が世帯の上限を超えた分は、後から払い戻されます。

高額介護サービス費の月額上限(2024年度)
  • 住民税課税世帯(一般): 月44,400円
  • 住民税非課税世帯(世帯全体): 月24,600円
  • 前年の年金+所得が年80万円以下の方(個人): 月15,000円
  • 上限を超えた分は市区町村から申請ベースで払い戻されます
佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

払い戻しがあるなら安心ですね。でも毎月自動で戻るわけではないんですよね?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

初回は申請が必要です。一度申請すると、その後は定期的に支給されます。市区町村から通知が来たら必ず確認してください。

どう使い始めるか — 介護保険の利用手順(申請の流れ)

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

実際に使いたいときは、どこに申請すればいいんですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

申請窓口は住んでいる市区町村の介護保険担当窓口です。地域包括支援センターでも代行申請の相談ができます。

要介護認定を受けるまでの大まかな流れ
  • ①申請: 市区町村窓口または地域包括支援センターに「要介護認定申請書」を提出
  • ②訪問調査: 認定調査員が自宅等を訪問し、心身の状態を確認
  • ③審査・判定: 主治医の意見書+訪問調査結果をもとに介護認定審査会が判定
  • ④認定通知: 申請から原則30日以内に結果が郵送される
  • ⑤ケアプラン作成: ケアマネジャーと相談してサービス計画を立てる
  • ⑥サービス開始
佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

30日で結果が出るんですね。それまでサービスは使えないんですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

緊急性が高い場合は、認定前でも暫定的にサービスを利用できる場合があります。ただし認定結果によっては費用の扱いが変わることもあるため、事前に窓口に相談することをおすすめします。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

ケアマネジャーというのは、誰が選ぶんですか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

ご本人・ご家族が選びます。地域包括支援センターや市区町村窓口に相談すると、地域の居宅介護支援事業所(ケアマネジャーが在籍する事業所)を紹介してもらえます。ケアマネジャーへの報酬は介護保険から支払われるため、利用者の自己負担はかかりません

まとめ — 介護保険を使う前に知っておきたいこと

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

全体像がだいぶわかりました。要点をまとめてもらえますか?

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

介護保険のポイントを整理すると、①40歳から保険料を納め、原則65歳以上が利用できる、②サービス費の原則1割が自己負担(所得に応じ2・3割)、③月額の自己負担に上限がある(高額介護サービス費)、④利用には要介護認定申請が必要で市区町村窓口へ、の4点です。

佐藤 ゆみこ(親の介護を検討中の家族)
佐藤 ゆみこ
親の介護を検討中の家族

次は要介護認定の具体的な流れを知りたいですね。

林 ちあき(まちの介護施設 編集部)
林 ちあき
まちの介護施設 編集部

「要介護認定の流れ」の記事では、訪問調査で何を見られるか、要介護度1〜5の違いは何かなどをくわしく解説しています。ぜひあわせてご覧ください。

申請前に確認しておきたいポイント
  • 介護保険負担割合証は毎年7月に更新されます。割合が変わることがあるため確認を
  • 40〜64歳(第2号被保険者)が使えるのは特定疾病が原因の場合のみ
  • 要介護認定は「更新申請」が必要で、認定期間が切れると自動継続されません

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出典